31岁的导游王红从1个月前就告病休假了。虽是生病，生活规律却出奇般正常。

    她每天10点起床，在网上漫游两小时，午饭后便到朋友开的户外用品店，天南海北地吹上一个下午，之后再与七八个驴友找上一家餐馆边吃边聊。

    晚饭后，王红的活动只有两项，如果聊性末足，驴友们便会去酒吧接着“嗨”。不然，就是回家在网上冲浪。不管如何，她都会在零晨两点睡下。

    新的一天来临，王红还是照搬昨天的内容，用她的话说，就是“一点新意都没有”。

    治市之策

    铁律直指“吃回扣”。

    云南推行“公对公”返还机制，其目的是要求建立导游薪金制度，导游从旅游购物企业手中收取的佣金将被透明化。

    也就说是从8月1日起，旅游宣传促销费统一交旅行社，再由旅行社向下分配，其中，导游的分配比例由原来的13-18％降低到5-7％，但旅行社承诺导游每月会有基本薪酬和带团补贴。

    参团旅游，游客最讨厌的一件事就是导游、司机带队多次进店并在旅游购物中私拿回扣，影响接待质量。

    为解决这一问题，《云南省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治工作的意见》提出，推行“公对公”佣金返还机制，以此作为全省旅游市场综合整治工作的重点之一。

    为较好地推行“公对公”佣金返还机制，云南省特别注重发挥旅游行业协会自律的重要作用。通过前期努力，“公对公”佣金返还机制于8月1日开始执行。

    正是这个“公对公”，与王红的生病划上了等号。

    “按照省旅游局新的薪酬制度，我们的工资由‘基本工资+带团补贴+公对公佣金奖励’3部分组成。但是到目前为止，一些旅行社仍未表示要给导游发底工资，致使导游的基本生活无法保障。”

    据王红介绍，部分旅行社还存在让导游垫付团费的情况，现在实行旅游商品宣传促销费“公对公”返还机制后，导游不能直接拿到返还佣金，他们担心如果旅行社不诚信，之前垫付的团费就泡汤了。